Inleiding

De paragraaf geeft informatie over de gemeentelijke grondexploitaties.

Grondbeleid

Grondbeleid is een kader waarbinnen het ruimtelijk beleid en de ruimtelijke doelstellingen vorm krijgen. Het is een middel om de ruimtelijke doelstellingen op een economisch verantwoorde manier te realiseren en geen doel op zich. De nota grondbeleid is in 2026 geactualiseerd voor de periode van 2026-2029. De gemeente heeft op dit moment geen actieve woningexploitaties meer, de ontwikkeling van bedrijventerreinen is onderdeel van programma 4 Economie.

Voor de jaarafsluiting zijn de exploitatieopzetten geactualiseerd en berekend naar de contante waarde per 1 januari 2026. De financiële consequenties van deze actualisaties zijn cijfermatig in de jaarrekening verwerkt. In deze paragraaf staat een samenvatting van de belangrijkste financiële mutaties in 2025 voor de grondexploitaties. Ook wordt het resultaat getoond van de grondexploitatie van de verbonden partij Hoog Dalem, waarin de gemeente voor 50% participeert. Als laatste wordt de stand van zaken weergegeven met betrekking tot de restplannen van Mollenburg en Lingewijk-Noord.

In een aparte rapportage het Meerjarenprogramma Grondexploitaties (MPG) staat een uitgebreide beschrijving per grondexploitatie, zowel financieel als beleidsmatig.

Het MPG geeft ook inzicht in het verloop van de grondvoorraad en de te ontwikkelen en in ontwikkeling genomen ruimtelijke projecten

Vastgesteld beleid

In januari 2026 is de Nota Grondbeleid en kostenverhaal 2026-2029 vastgesteld. Hierin zijn de beleidskaders vastgesteld van het grondbeleid van waaruit de gemeente haar ruimtelijke doelen verwezenlijkt. Op basis van de in 2023 inwerking getreden Omgevingswet zijn de kostenverhaalsmogelijkheden uitgebreid. Daarover zijn beleidslijnen vastgelegd. De uitvoering daarvan is vastgelegd in het door het college vastgestelde Uitvoeringsprogramma bovenwijkse voorzieningen en financiële bijdragen 2026.

Het grondbeleid behoudt het situationele karakter. Dit houdt in dat per situatie door de gemeenteraad wordt besloten of de rol faciliterend, actief of middels een publiek-private-samenwerking wordt ingevuld. De gekozen rol is een resultante van de integrale afweging van gewenste regie, marktwerking, investeringsbereidheid, en risico bij de ruimtelijke ontwikkeling waarvoor inzet van het gemeentelijk grondbeleid nodig is.