Gemeenschappelijke regelingen

GR DG&J

Vestigingsplaats

Dordrecht

Korte omschrijving

De GR Dienst Gezondheid & Jeugd (GR DG&J) bestaat uit vier organisatieonderdelen. De GGD ZHZ, Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten, Veilig Thuis en de Service Organisatie Jeugd (SOJ). Daarnaast is er nog de ambulancezorg. Met ingang van 1 januari 2019 is de uitvoering van deze taak ondergebracht in de Coöperatie AmbulanceZorg ZHZ (CAZ-ZHZ), een zelfstandige coöperatie met DG&J en de ziekenhuizen Erasmus Medisch Centrum (EMC) en Albert Schweitzer Ziekenhuis (ASZ) als leden.

Conform het eerdere besluit van het Algemeen Bestuur blijven er gescheiden begrotingen voor de uitvoering van de Jeugdwet enerzijds, en de uitvoering van de overige taken van DG&J anderzijds.

De GR DG&J verzorgt namens tien gemeenten in Zuid-Holland Zuid de uitvoering van taken op het gebied van publieke gezondheid, maatschappelijke zorg, leerplicht, jeugdhulp en veilig thuis. Daarnaast is de organisatie verantwoordelijk voor aansturing van de uitvoering van de integrale jeugdgezondheidszorg (waaronder het Rijksvaccinatieprogramma). Bij rampen en crises, waarin de publieke gezondheid wordt bedreigd, treedt de DG&J op.

Publiek belang

De DG&J bewaakt, beschermt en bevordert activiteiten gericht op het verkleinen van sociaaleconomische gezondheidsverschillen en het vergroten van ontwikkelingskansen van inwoners van ZHZ.

Bestuurlijk belang

Een lid van het college neemt deel aan het dagelijks en het algemeen bestuur (10 leden) van de GR. Het algemeen bestuur heeft een 'gewogen' stemrecht. De stemverhouding is gebaseerd op het aantal inwoners van de deelnemende gemeenten. Het dagelijks bestuur (4 leden) heeft geen gewogen stemrecht. Het stemrecht van het DB is vastgelegd in artikel 21 van de regeling, één stem per lid en een besluit bij volstrekte meerderheid.

Financieel belang

De totale primaire begroting (beleidsarm) voor de Dienst Gezondheid & Jeugd 2023 bedroeg circa € 160 mln., waarvan € 129 mln. voor de Serviceorganisatie Jeugd. De in deze primaire begroting opgenomen bijdragen voor Gorinchem zijn € 10,3 mln. (SOJ) en € 2,3 mln. overig.

Eigen vermogen

Stand 1 januari 2023: € 1.952.424

Stand 31 december 2023: € 2.676.240

Vreemd vermogen

Stand 1 januari 2023: € 31.205.556

Stand 31 december 2023: € 27.210.255

Resultaat

Het resultaat over 2023 bedraagt: € 801.529

Risico's

De verschillende risico’s staan beschreven in de jaarstukken (verplichte paragraaf) van de GR Dienst Gezondheid & Jeugd. We achten het zeer onwaarschijnlijk dat alle risico's zich in hetzelfde jaar zullen voordoen. Om risico’s op te kunnen vangen wordt ook eerst gezocht naar dekking in de lopende begroting. Als dat niet langer houdbaar is, zal de Dienst gebruik maken van een reserve die gemaximeerd is op € 500.000. Wij achten dit afdoende om de meest voorkomende risico’s af te dekken.

GR OZHZ

Vestigingsplaats

Dordrecht

Korte omschrijving

De Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ) voert wettelijke milieu- en omgevingstaken (vergunningverlening, toezicht en handhaving) uit namens de Provincie Zuid-Holland en de gemeenten in de regio Zuid-Holland Zuid.

De OZHZ geeft ook milieuadvies bij ruimtelijk-economische ontwikkelingen.

Publiek belang

De regeling is getroffen ter ondersteuning van de deelnemers bij de uitvoering van hun taken op het gebied van de Omgevingswet, en in het bijzonder het Besluit kwaliteit leefomgeving, Besluit activiteiten leefomgeving en Besluit bouwwerken leefomgeving.

De OZHZ draagt met zijn kennis en ervaring over omgevingskwaliteit bij aan de veiligheid, gezondheid, duurzaamheid en leefbaarheid van de regio en de gemeente Gorinchem. 

Bestuurlijk belang

Een lid van het college maakt deel uit van het algemeen bestuur van de GR (10 leden). De stemverhoudingen (het belang) in het bestuur sluiten grosso modo aan bij de financiële inbreng van de deelnemers. Gorinchem heeft 3 van de 100 stemmen in het bestuur.

Financieel belang

De bijdrage van de gemeente Gorinchem bedroeg in 2023 € 3.470.899

Eigen vermogen

Stand 1 januari 2023: € 3.430.748

Stand 31 december 2023: € 10.356.465

Vreemd vermogen

Stand 1 januari 2023: € 98.273.520

Stand 31 december 2023: € 86.755.137

Resultaat

Het resultaat over 2023 bedraagt: € 4.230.939

Risico's

Ook OZHZ gaat onderzoeken hoe ze haar begroting sluitend blijft houden. Dit kan op termijn effect hebben op de kwaliteit van de dienstverlening.

GR Veiligheidsregio ZHZ

Vestigingsplaats

Dordrecht

Korte omschrijving

De veiligheidsregio Zuid-Holland-Zuid (VRZHZ) is opgericht om risico’s op het gebied incidenten, rampen en crisis te beheersen. De VRZHZ voert namens de 10 gemeenten in de regio Zuid-Holland-Zuid taken uit voor: crisisbeheersing, rampenbestrijding, brandweerzorg en geneeskundige hulpverlening. De regionale brandweer, regionale ambulancevoorziening (RAV) en de geneeskundige hulpverleningsorganisatie (GHOR) zijn diensten die in de VRZHZ ondergebracht zijn en nauw samenwerken met andere crisispartners zoals overheidsdiensten en private partners. De VRZHZ is voorbereid op het voorkomen en het bestrijden van incidenten, rampen en crises. De VRZHZ zorgt voor fysieke veiligheid, rampenbestrijding en crisisbeheersing door krachten te bundelen.

Publiek belang

De VRZHZ voorkomt incidenten en rampen door risico's te achterhalen, deze te beperken en hierover te adviseren. De VRZHZ organiseert een daadkrachtige respons voor de bestrijding bij (brand-) incidenten, rampen en crises. Na een incident, ramp of crisis zorgt zij ervoor dat zo snel mogelijk kan worden teruggekeerd naar de normale situatie.

Bestuurlijk belang

De burgemeester maakt deel uit van het dagelijks bestuur (5 leden) en het algemeen bestuur (10 leden) van de GR. In beide besturen is zij vicevoorzitter. In het algemeen bestuur besluiten de leden door elk een stem uit te brengen. Het algemeen bestuur beslist bij een meerderheid van stemmen. Als de stemmen staken, geeft de stem van de voorzitter de doorslag.

Financieel belang

Bijdrage van Gorinchem over 2023 bedraagt € 3.470.899

Eigen vermogen

Stand 1 januari 2023: € 3.430.748

Stand 31 december 2023: € 10.356.465

Vreemd vermogen

Stand 1 januari 2023: € 24.689.416

Stand 31 december 2023: € 9.429.427

Resultaat

Het resultaat over 2023 bedraagt: € 4.23 mln.

Risico's

In de Ontwerpbegroting 2024 omschrijft de VRZHZ de volgende risico's:

1: Langdurige calamiteit.

2: Garantstelling en risico's leningen oefenterrein.

3: Uitval ICT.

4: Deeltijdrichtlijn.

5: Niveau onderhoud huisvesting (MJOP=80%).

6: UItval telefooncentrale.

7: Kortstondige dienstverbanden van vrijwilligers, piket en brandweer.

8: Verlof sparen.

9. Eigen risicodrager WW.

10. Vervanging C2000 randapparatuur.

GR Regio AV

Vestigingsplaats

Gorinchem

Korte omschrijving

Het vergroten van regionale bestuurskracht en regionale samenwerking in de regio Alblasserwaard en Vijfheerenlanden. Het bijdragen aan behartigen van gemeenschappelijke belangen om evenwichtige ontwikkeling van de regio te bevorderen.

Publiek belang

Gemeenschappelijke regeling. Uitvoering geven aan regionale samenwerking op beleidsterreinen sociaal, fysiek, economie en toerisme samen met de gemeenten Molenlanden en Vijfheerenlanden.

Bestuurlijk belang

De burgemeester maakt deel uit van het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling (3 leden). Twee leden van het College van B&W maken deel uit van het algemeen bestuur van de regeling (6 leden). De burgemeester treedt op als voorzitter van zowel het dagelijks bestuur als het algemeen bestuur van de regeling. Bij de besluitvorming in het algemeen bestuur beschikt elke deelnemende gemeente over één stem per gemeente. Besluiten in het algemeen bestuur en dagelijks bestuur worden genomen bij meerderheid van stemmen.

Financieel belang

Het financieel aandeel Gorinchem in Alblasserwaard en Vijfheerenlanden - verband bedraagt in 2023 op basis van de inwonerbijdrage € 69.645.

Eigen vermogen

Stand 1 januari 2023: € 393.910

Stand 31 december 2023: € NNB

Vreemd vermogen

Stand 1 januari 2023: € 0

Stand 31 december 2023: € NNB

Resultaat

Het resultaat over 2023 bedraagt: € NNB

Risico's en overige ontwikkelingen

2023 heeft voor de regio AV vooral in het teken gestaan van het herijkingsonderzoek naar de samenwerking binnen de regio. Het was de bedoeling dat dit onderzoek eind 2023 afgerond zou zijn. Dit onderzoek heeft echter vertraging opgelopen, waardoor de afronding naar begin 2024 is verplaatst.

GR GEVUDO

Vestigingsplaats

Dordrecht

Korte omschrijving

Gevudo beheert het aandelenpakket van tien gemeenten in de regio ZHZ in de NV

Huisvuil Verbranding Centrale (HVC). Het aandelenpakket bestaat uit 529 aandelen. HVC verwerkt voor al deze gemeenten huisafval en voor een aantal ook afvalinzameling.

HVC ontwikkelt zich steeds meer als een duurzaam energiebedrijf.

Publiek belang

De belangen van de deelnemende gemeenten behartigen in de aandeelhoudersvergadering van de NV HVC.

Bestuurlijk belang

Een lid van het college maakt deel uit van het algemeen bestuur (4 leden) en heeft zitting in het dagelijks bestuur (6 leden). Via de GR is er invloed op het beleid van de HVC. De GR levert een lid in de raad van commissarissen van HVC in de vorm van een onafhankelijk externe. De GR levert ook een lid in de aandeelhoudersvergadering van HVC.

Financieel belang

Het financieel belang is € nnb

Eigen vermogen

Stand 1 januari 2023: € nnb

Stand 31 december 2023: € nnb

Vreemd vermogen

Stand 1 januari 2023: € nnb

Stand 31 december 2023: € nnb

Resultaat

Het resultaat over 2023 bedraagt: € nnb

Risico's

De schuldpositie van HVC en de te verwachte nettowinst is vergelijkbaar met voorgaande jaren.De schulden nemen vanaf 2020 sterk af, maar blijven afhankelijk van de investeringsbeslissingen zoals warmtelevering. De aandeelhouders hebben eind 2015 in het kader van de vaststelling van het dividendbeleid besloten te streven naar een zodanige solvabiliteit van de onderneming dat er in 2024 een keuzemogelijkheid is om HVC te financiering zonder garantstelling. Om die reden zijn er komende jaren geen dividenduitkeringen voor Gevudo te verwachten

GR AVRES

Vestigingsplaats

Gorinchem

Korte omschrijving

De uitvoeringsorganisatie Avres voert voor aangesloten gemeenten de Participatiewet uit. Dit betekent dat zij de wettelijke taken uitvoeren zoals het verstrekken van uitkeringen en de begeleiding naar werk. Avres heeft ook de werkgeversrol van de sociale werkvoorziening en zij bieden ondersteuning bij re-integratie.

Publiek belang

De GR zorgt voor een goede dienstverlening voor de inwoners die zijn aangewezen op tijdelijke voorzieningen zoals een uitkering en bijzondere bijstand. Het is belangrijk dat er verbindingen gelegd worden tussen Avres en het maatschappelijk middenveld om de inwoners zo goed mogelijk van dienst te zijn.

Bestuurlijk belang

Twee leden van het college maken deel uit van het Algemeen Bestuur. Het bestuur moet erop kunnen vertrouwen dat de gemeentelijke wettelijke taken goed worden uitgevoerd, bewoners goed bediend worden en dat uitvoering wordt gegeven aan bestuurlijke speerpunten.

Financieel belang

De participatiemiddelen worden doeltreffend ingezet en komen ten goede aan de producten en diensten voor onze inwoners.

Eigen vermogen

Stand 1 januari 2023: € 14.867.000

Stand 31 december 2023: € 16.273.000

Vreemd vermogen

Stand 1 januari 2023: € 10.898.000

Stand 31 december 2023: € 82.318.000

Resultaat

Het resultaat over 2023 bedraagt: € 1.164.000

Risico's

Geen risico's.

GR Reinigingsdienst Waardlanden

Vestigingsplaats

Gorinchem

Korte omschrijving

De GR zorgt voor het op milieuverantwoorde manier ophalen van afval en zorgt voor verwerking. Waardlanden heeft via dienstverleningsovereenkomsten (DVO's) taken voor het onderhoud van het openbare gebied.

Publiek belang

Het uitvoeren van gemeentelijke taken op het gebied van afvalinzameling.

Bestuurlijk belang

Een lid van het college maakt deel uit van het bestuur van de GR. Bij stemming wordt 75% vereist van het aantal (gewogen) stemmen. Het totaal aantal stemmen en het aantal stemmen per deelnemende gemeente in het algemeen bestuur wordt bepaald door het aantal huisaansluitingen van alle gemeenten en het aantal huisaansluitingen per deelnemende gemeente. De stemverhoudingen worden voor een periode van vier jaar vastgesteld.

Beslissingen komen tot stand bij een meerderheid van stemmen.

Financieel belang

De gemeentelijke bijdrage wordt berekend op basis van een verdeelsleutel. De begroting, inclusief het te voeren beleid, wordt door het algemeen bestuur vastgesteld. De verwerkingskosten van HVC worden direct doorgezet naar de gemeenten op basis van de verdeelsleutel. Voor Gorinchem is dit naar verwachting ca. € 1,67 mln. De Reinigingsdienst Waardlanden beschikt over eigen reserves om eventuele financiële tegenvallers op te vangen.

Eigen vermogen

Stand 1 januari 2023: € 0

Stand 31 december 2023: € nnb

Vreemd vermogen

Stand 1 januari 2023: € 20.797.252,-

Stand 31 december 2023: € nnb

Resultaat

Het resultaat over 2023 bedraagt: € nnb

Risico's

In het afgelopen jaar zijn op diverse momenten ernstige zorgen geuit richting het bestuur van de GR Waardlanden over de aldaar gevoerde bedrijfsvoering.

In de eind 2023 verzonden zienswijze ten aanzien van de begrotingswijziging 2023 is geconstateerd dat genoemde GR op aan aantal plekken niet in control is. In de afgelopen jaren is diverse keren aan de deelnemende gemeenten gevraagd om financieel bij te springen.

Onlangs zijn we geïnformeerd over de nieuwe fase waar de organisatie van Waardlanden voor staat. Onder leiding van een interim-directeur wordt gewerkt aan een nieuw toekomstperspectief voor Waardlanden. Met als corebusiness een effectief afvalstoffenbeleid, dat ook zal leiden tot een optimale kostenbeheersing. Waardlanden heeft toegezegd de deelnemende gemeenten op de hoogte te houden van de door de organisatie te zetten stappen.

Zowel Waardlanden als de deelnemende staan voor een belangrijk jaar. Op basis van eerdere besluitvorming (juni 2021) zijn in 2023 de containers afgesloten en wordt per ingang van 1 januari 2024 het zogenaamde DIFTAR-tarief ingevoerd. Zowel voor de uitvoering als de financien een spannende stap, waarvan hopelijk de positieve effecten als minder restafval en daarmee kostenbesparing in de loop van 2024 en verder zichtbaar worden.

GR Bureau Openbare Verlichting

Vestigingsplaats

Hardinxveld-Giessendam

Korte omschrijving

De GR Bureau Openbare Verlichting levert een bijdrage aan het beheer van de Openbare Verlichting bij de aangesloten gemeenten.

Publiek belang

Onderhoud van openbare verlichting.

Bestuurlijk belang

Een lid van het college maakt deel uit van het algemeen bestuur van de GR. Elk lid van het algemeen bestuur heeft in de vergadering een stem. Een meerderheid van stemmen is nodig voor besluiten van het algemeen bestuur.

Financieel belang

Het financieel aandeel van Gorinchem is bepaald op basis van het aantal lichtobjecten, in 2022 8.025 stuks. In 2022 betalen we € 11,06 per lichtobject, wat leidt tot een bijdrage van € 88.757 voor Gorinchem. Op 1 september 2022 is er een nieuwe algemeen manager aangesteld en vinden er drastische organisatorische wijzigingen ter verbeteringen plaats. Ook de basisovereenkomst (Dienstverleningsovereenkomst) wordt geactualiseerd.

Eigen vermogen

Stand 1 januari 2023: € 156.406

Stand 31 december 2023: € 210.202

Vreemd vermogen

Stand 1 januari 2023: € 926.251

Stand 31 december 2023: € 319.146

Resultaat

Het resultaat over 2023 bedraagt: € 53.796

Risico's

Geen risico's.

GR Natuur- en Recreatieschap

Vestigingsplaats

Kerk-Avezaath

Korte omschrijving

Het Algemeen Bestuur van het Natuur- en Recreatieschap Lingegebied heeft in december 1998 besloten om samen met een ander recreatieschap per 1 juli 1999 de BV Recreatieschap Rivierengebied op te richten. De maatschappij voert met haar overige vennootschappen een organisatie die gericht is op één kernactiviteit gericht op het in stand houden, verbeteren en uitbreiden van de openbare recreatieve toeristische voorzieningen. De GR'en Natuur- en Recreatieschappen sturen de BV recreatiemaatschappij Rivierengebied aan.

Publiek belang

Het in stand houden, verbeteren en uitbreiden van de openbare recreatieve toeristische infrastructuur. De infrastructuur kan in twee typen voorzieningen worden onderscheiden: de land- en routegebonden voorzieningen zoals paden, routes, veerpontjes en dagrecreatiegebieden.

Bestuurlijk belang

Een afgevaardigde van het college neemt zitting in het Algemeen Bestuur van het Natuur- en Recreatieschap Lingebied.

Financieel belang

De bijdrage van Gorinchem bedraagt over 2023: € 0, de bijdrage is afgekocht.

Eigen vermogen

Stand 1 januari 2023: € 0

Stand 31 december 2023: € 0

Vreemd vermogen

Stand 1 januari 2023: € 6.850

Stand 31 december 2023: € 6.850

Resultaat

Het resultaat over 2023 bedraagt: € 0

Risico's

Geen risico's.