Gemeenschappelijke regelingen

GR DG&J

Vestigingsplaats	Dordrecht
Korte omschrijving	De GR Dienst Gezondheid & Jeugd (GR DG&J) bestaat uit vier organisatieonderdelen. De GGD ZHZ, Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten, Veilig Thuis en de Service Organisatie Jeugd (SOJ). Conform het eerdere besluit van het Algemeen Bestuur blijven er gescheiden begrotingen voor de uitvoering van de Jeugdwet enerzijds, en de uitvoering van de overige taken van DG&J anderzijds. De GR DG&J verzorgt namens tien gemeenten in Zuid-Holland Zuid de uitvoering van taken op het gebied van publieke gezondheid, maatschappelijke zorg, leerplicht, jeugdhulp en veilig thuis. Daarnaast is de organisatie verantwoordelijk voor aansturing van de uitvoering van de integrale jeugdgezondheidszorg (waaronder het Rijksvaccinatieprogramma). Bij rampen en crises, waarin de publieke gezondheid wordt bedreigd, treedt de DG&J op.
Publiek belang	De DG&J bewaakt, beschermt en bevordert activiteiten gericht op het verkleinen van sociaaleconomische gezondheidsverschillen en het vergroten van ontwikkelingskansen van inwoners van ZHZ.
Bestuurlijk belang	Een lid van het college neemt deel aan het dagelijks en het algemeen bestuur (10 leden) van de GR. Het algemeen bestuur heeft een 'gewogen' stemrecht. De stemverhouding is gebaseerd op het aantal inwoners van de deelnemende gemeenten. Het dagelijks bestuur (4 leden) heeft geen gewogen stemrecht. Het stemrecht van het DB is vastgelegd in artikel 20 van de regeling, één stem per lid en een besluit bij volstrekte meerderheid.
Financieel belang	De totale primaire begroting (beleidsarm) voor de Dienst Gezondheid & Jeugd 2024 bedroeg circa € 250 mln., waarvan € 138 mln. voor de Serviceorganisatie Jeugd. De in deze primaire begroting opgenomen bijdragen voor Gorinchem zijn € 11,2 mln. (SOJ) en € 2,6 mln. overig.
Eigen vermogen	Stand 1 januari 2024 € € 2.676.240 Stand 31 december 2024 € 4.009.076
Vreemd vermogen	Stand 1 januari 2024 € 30.454.316 Stand 31 december 2024 € 30.566.643
Resultaat	Het resultaat over 2024 bedraagt: € 1.148.000
Risico's	De verschillende risico’s staan beschreven in de jaarstukken (verplichte paragraaf) van de GR Dienst Gezondheid & Jeugd. We achten het zeer onwaarschijnlijk dat alle risico's zich in hetzelfde jaar zullen voordoen. Om risico’s op te kunnen vangen wordt ook eerst gezocht naar dekking in de lopende begroting. Als dat niet langer houdbaar is, zal de Dienst voor het onderdeel Gezondheid gebruik maken van een reserve die gemaximeerd is op € 500.000. Wij achten dit afdoende om de meest voorkomende risico’s binnen het onderdeel Gezondheid af te dekken. Voor het onderdeel Jeugd heeft de dienst geen aparte reserve. Gemeenten zijn volledig risicodrager op dat onderdeel.

GR OZHZ

Vestigingsplaats	Dordrecht
Korte omschrijving	De Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ) voert wettelijke milieu- en omgevingstaken (vergunningverlening, toezicht en handhaving) uit namens de Provincie Zuid-Holland en de gemeenten in de regio Zuid-Holland Zuid. De OZHZ geeft ook milieuadvies bij ruimtelijk-economische ontwikkelingen.
Publiek belang	De regeling is getroffen ter ondersteuning van de deelnemers bij de uitvoering van hun taken op het gebied van de Omgevingswet, en in het bijzonder het Besluit kwaliteit leefomgeving, Besluit activiteiten leefomgeving en Besluit bouwwerken leefomgeving. De OZHZ draagt met zijn kennis en ervaring over omgevingskwaliteit bij aan de veiligheid, gezondheid, duurzaamheid en leefbaarheid van de regio en de gemeente Gorinchem.
Bestuurlijk belang	Een lid van het college maakt deel uit van het algemeen bestuur van de GR (10 leden). De stemverhoudingen (het belang) in het bestuur sluiten grosso modo aan bij de financiële inbreng van de deelnemers. Gorinchem heeft 3 van de 100 stemmen in het bestuur.
Financieel belang	De bijdrage van de gemeente Gorinchem bedroeg in 2024 € 952.000
Eigen vermogen	Stand 1 januari 2024 € 655.000 Stand 31 december 2024 988.000.
Vreemd vermogen	Stand 1 januari 2024 N.N.B. Stand 31 december 2024 N.N.B.
Resultaat	Het resultaat over 2024 bedraagt: € 604.000.
Risico's	In navolging van voorgaande jaren, onderzoekt OZHZ hoe ze de begroting sluitend kan blijven houden. Op termijn kan dit effect hebben op de kwaliteit van de dienstverlening. Maar vooralsnog is OZHZ een stabiele partner gebleken, met geen noemenswaardige risico's.

GR Veiligheidsregio ZHZ

Vestigingsplaats	Dordrecht
Korte omschrijving	De veiligheidsregio Zuid-Holland-Zuid (VRZHZ) is opgericht om risico’s op het gebied van incidenten, rampen en crises te beheersen. De VRZHZ voert namens de 10 gemeenten in de regio Zuid-Holland-Zuid taken uit voor: crisisbeheersing, rampenbestrijding, brandweerzorg en geneeskundige hulpverlening. De regionale brandweer, regionale ambulancevoorziening (RAV) en de geneeskundige hulpverleningsorganisatie (GHOR) zijn diensten die in de VRZHZ ondergebracht zijn en nauw samenwerken met andere crisispartners zoals overheidsdiensten en private partners. De VRZHZ is voorbereid op het voorkomen en het bestrijden van incidenten, rampen en crises. De VRZHZ zorgt voor fysieke veiligheid, rampenbestrijding en crisisbeheersing door krachten te bundelen.
Publiek belang	De VRZHZ voorkomt incidenten en rampen door risico's te achterhalen, deze te beperken en hierover te adviseren. De VRZHZ organiseert een daadkrachtige respons voor de bestrijding bij (brand-) incidenten, rampen en crises. Na een incident, ramp of crisis zorgt zij ervoor dat zo snel mogelijk kan worden teruggekeerd naar de normale situatie.
Bestuurlijk belang	De burgemeester maakt deel uit van het dagelijks bestuur (5 leden) en het algemeen bestuur (10 leden) van de GR. In beide besturen is zij vicevoorzitter. In het algemeen bestuur besluiten de leden door elk een stem uit te brengen. Het algemeen bestuur beslist bij een meerderheid van stemmen. Als de stemmen staken, geeft de stem van de voorzitter de doorslag.
Financieel belang	Bijdrage van Gorinchem over 2024 bedraagt € 3.664.248
Eigen vermogen	Stand 1 januari 2024 € 10.356.465 Stand 31 december 2024 € 9.673.172
Vreemd vermogen	Stand 1 januari 2024 € 79.341.851 Stand 31 december 2024 € 82.261.712
Resultaat	Het resultaat over 2024 bedraagt: € 2.228.525
Risico's	De VRZHZ heeft in haar jaarbegroting een achttal risico's benoemd. De meeste risico's hebben een betrekkelijk klein weerstandsvermogen benodigd (<€80.000,-) en om die reden wordt hier enkel het grootste risico benoemd: Deeltijdrichtlijn - de Europese deeltijdrichtlijn gaat uit van het principe dat gelijk werk in voltijd en in deeltijd gelijk beloond moet worden. Dit conflicteert met de wijze waarop het huidig brandweerbestel is vormgegeven. Er wordt landelijk gezocht naar een oplossing die dicht bij het huidige bestel blijft. Een eerste inschatting van de gevolgen voor VRZHZ komt op een bedrag van ongeveer €1,5 miljoen uit.

GR Regio AV

Vestigingsplaats	Gorinchem
Korte omschrijving	De GR AV had als doel het vergroten van regionale bestuurskracht en regionale samenwerking in de regio Alblasserwaard en Vijfheerenlanden. Het bijdragen aan behartigen van gemeenschappelijke belangen om evenwichtige ontwikkeling van de regio te bevorderen. In 2024 is besloten de GR AV op te heffen. De samenwerking in de regio AV zal in de toekomst worden vormgegeven via het nieuwe regioplatform Alblasserwaard-Vijfheerenlanden.
Publiek belang	Gemeenschappelijke regeling. Uitvoering geven aan regionale samenwerking op beleidsterreinen sociaal, fysiek, economie en toerisme samen met de gemeenten Molenlanden en Vijfheerenlanden.
Bestuurlijk belang	De burgemeester maakt deel uit van het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling (3 leden). Twee leden van het College van B&W maken deel uit van het algemeen bestuur van de regeling (6 leden). De burgemeester treedt op als voorzitter van zowel het dagelijks bestuur als het algemeen bestuur van de regeling. Bij de besluitvorming in het algemeen bestuur beschikt elke deelnemende gemeente over één stem per gemeente. Besluiten in het algemeen bestuur en dagelijks bestuur worden genomen bij meerderheid van stemmen.
Financieel belang	Het financieel aandeel Gorinchem in Alblasserwaard en Vijfheerenlanden - verband bedroeg in 2024 op basis van de inwonerbijdrage € 71.225
Eigen vermogen	Stand 1 januari 2024 € 613.000 Stand 31 december 2024 € 0
Vreemd vermogen	Stand 1 januari 2024 € 0 Stand 31 december 2024 € 0
Resultaat	Het resultaat over 2024 bedraagt: N.N.B.
Risico's en overige ontwikkelingen	In 2024 is besloten de GR AV op te heffen. De GR blijft bestaan tot de laatste verplichtingen zijn afgehandeld. In de jaarstukken 2024 en laatste eindafrekening worden de laatste financiële zaken afgehandeld.

GR GEVUDO

Vestigingsplaats	Dordrecht
Korte omschrijving	Gevudo beheert het aandelenpakket van tien gemeenten in de regio ZHZ in de NV Huisvuil Verbranding Centrale (HVC). Het aandelenpakket bestaat uit 529 aandelen. HVC verwerkt voor al deze gemeenten huisafval en voor een aantal ook afvalinzameling. HVC ontwikkelt zich steeds meer als een duurzaam energiebedrijf.
Publiek belang	De belangen van de deelnemende gemeenten behartigen in de aandeelhoudersvergadering van de NV HVC.
Bestuurlijk belang	Een lid van het college maakt deel uit van het algemeen bestuur (4 leden) en heeft zitting in het dagelijks bestuur (6 leden). Via de GR is er invloed op het beleid van de HVC. De GR levert een lid in de raad van commissarissen van HVC in de vorm van een onafhankelijk externe. De GR levert ook een lid in de aandeelhoudersvergadering van HVC.
Financieel belang	Het financieel belang is € nnb
Eigen vermogen	Stand 1 januari 2024 € 30.487 Stand 31 december 2024 € 30.487
Vreemd vermogen	Stand 1 januari 2024 € 0 Stand 31 december 2024 € 0
Resultaat	Het resultaat over 2024 bedraagt: nihil
Risico's	De schuldpositie van HVC en de te verwachten nettowinst is, onveranderd, vergelijkbaar met voorgaande jaren. De schulden zijn vanaf 2020 sterk afgenomen, maar blijven uiteraard wel sterk afhankelijk van de beslissingen op het gebied van gewenste investeringen zoals warmtelevering. De aandeelhouders hebben eind 2015 in het kader van de vaststelling van het dividendbeleid besloten te streven naar een solvabiliteit van de onderneming dat er in 2024 een keuzemogelijkheid is om HVC te financiering zonder garantstelling. Door de groei van HVC wordt dit pas in 2027 verwacht. Om die reden zijn er komende jaren geen dividenduitkeringen voor Gevudo te verwachten.

GR AVRES

Vestigingsplaats	Gorinchem
Korte omschrijving	De uitvoeringsorganisatie Avres voert voor aangesloten gemeenten de Participatiewet uit. Dit betekent dat zij de wettelijke taken uitvoeren zoals het verstrekken van uitkeringen en de begeleiding naar werk. Avres heeft ook de werkgeversrol van de sociale werkvoorziening en zij bieden ondersteuning bij reïntegratie.
Publiek belang	De GR zorgt voor een goede dienstverlening voor de inwoners die zijn aangewezen op tijdelijke voorzieningen zoals een uitkering en bijzondere bijstand. Het is belangrijk dat er verbindingen gelegd worden tussen Avres en het maatschappelijk middenveld om de inwoners zo goed mogelijk van dienst te zijn.
Bestuurlijk belang	Twee leden van het college maken deel uit van het Algemeen Bestuur. Het bestuur moet erop kunnen vertrouwen dat de gemeentelijke wettelijke taken goed worden uitgevoerd, bewoners goed bediend worden en dat uitvoering wordt gegeven aan bestuurlijke speerpunten.
Financieel belang	De participatiemiddelen worden doeltreffend ingezet en komen ten goede aan de producten en diensten voor onze inwoners.
Eigen vermogen	Stand 1 januari 2024 € 16.242.000 Stand 31 december 2024 € 15.521.000
Vreemd vermogen	Stand 1 januari 2024 € 10.705.000 Stand 31 december 2024 € 9.081.000
Resultaat	Het resultaat over 2024 bedraagt: € 4.163.000
Risico's	Geen risico's

GR Reinigingsdienst Waardlanden

Vestigingsplaats	Gorinchem
Korte omschrijving	De GR zorgt voor het op milieuverantwoorde manier ophalen van afval en zorgt voor verwerking. Waardlanden heeft via dienstverleningsovereenkomsten (DVO's) taken voor het onderhoud van het openbare gebied.
Publiek belang	Het uitvoeren van gemeentelijke taken op het gebied van afvalinzameling.
Bestuurlijk belang	Een lid van het college maakt deel uit van het bestuur van de GR. Bij stemming wordt 75% vereist van het aantal (gewogen) stemmen. Het totaal aantal stemmen en het aantal stemmen per deelnemende gemeente in het algemeen bestuur wordt bepaald door het aantal huisaansluitingen van alle gemeenten en het aantal huisaansluitingen per deelnemende gemeente. De stemverhoudingen worden voor een periode van vier jaar vastgesteld. Beslissingen komen tot stand bij een meerderheid van stemmen.
Financieel belang	De gemeentelijke bijdrage wordt berekend op basis van een verdeelsleutel. De begroting, inclusief het te voeren beleid, wordt door het algemeen bestuur vastgesteld. De verwerkingskosten van HVC worden direct doorgezet naar de gemeenten op basis van de verdeelsleutel. Voor Gorinchem is dit naar verwachting ca. € 1,67 mln. De Reinigingsdienst Waardlanden beschikt over eigen reserves om eventuele financiële tegenvallers op te vangen.
Eigen vermogen	Stand 1 januari 2024 € 1.655.000. Stand 31 december 2024 € 2.016.000.
Vreemd vermogen	Stand 1 januari 2024 € 33.737.000. Stand 31 december 2024 € 32.320.000.
Resultaat	Het resultaat over 2024 bedraagt: € 661.000.
Risico's	De laatste jaren is meer dan regelmatig zorgen geuit richting het bestuur van de GR Waardlanden over de gevoerde bedrijfsvoering en het feit dat de onderneming niet in control is. Niet alleen Gorinchem, maar ook andere deelnemende gemeenten hebben hun kritiek geuit via diverse zienswijzen ten aanzien aangeleverde begrotingen en jaarstukken. Met het aanstellen van een nieuwe interim directeur en het invullen van diverse sleutelfuncties, heeft de GR Waardlanden een nieuwe weg ingeslagen. Tijdens de halfjaarlijkse raadsbijeenkomsten worden raadsleden bijgepraat over de voortgang van de bedrijfsvoering. Ook is er een zogenaamd specifiek financieel overleg gehouden, waarin de aanwezige raadsleden op de hoogte zijn gesteld over de inkomsten en uitgaven. In de toegezonden bestuursrapportage 2024 (december 2024) is schriftelijk de voortgangsinformatie over de invoering van diftar vermeld. De invoering van het zogenaamde Diftar-tarief, per 1 januari 2024, is een belangrijk en spannend moment in het afgelopen kalenderjaar. Voor de uitvoering op straat, maar ook op financieel gebied. De evaluatie (uitgevoerd in januari 2025) wordt afgewacht en daarmee ook hopelijk de positieve effecten. Te denken valt aan minder restafval en daarmee ook een besparing op de door Waardlanden te maken (verbrandings)kosten.

GR Bureau Openbare Verlichting

Vestigingsplaats	Hardinxveld-Giessendam
Korte omschrijving	De GR Bureau Openbare Verlichting levert een bijdrage aan het beheer van de Openbare Verlichting bij de aangesloten gemeenten.
Publiek belang	Onderhoud van openbare verlichting.
Bestuurlijk belang	Een lid van het college maakt deel uit van het algemeen bestuur van de GR. Elk lid van het algemeen bestuur heeft in de vergadering een stem. Een meerderheid van stemmen is nodig voor besluiten van het algemeen bestuur.
Financieel belang	Het financieel aandeel van Gorinchem is bepaald op basis van het aantal lichtobjecten, in 2024 8.058 stuks. In 2024 betalen we € 12,10 per lichtobject, wat leidt tot een bijdrage van € 97.501,80 voor Gorinchem.
Eigen vermogen	Stand 1 januari 2024 € 210.202 Stand 31 december 2024 € 371.893
Vreemd vermogen	Stand 1 januari 2024 € 319.146 Stand 31 december 2024 € 223.307
Resultaat	Het resultaat over 2024 bedraagt: € 180.640
Risico's	Als deelnemers uitstappen kan dit consequenties hebben voor de continuïteit en/ of de bijdrage aan de regeling. Dit risico wordt als laag beschouwd.

GR Natuur- en Recreatieschap Lingebied

Vestigingsplaats	Kerk-Avezaath
Korte omschrijving	Het Algemeen Bestuur van het Natuur- en Recreatieschap Lingegebied heeft in december 1998 besloten om samen met een ander recreatieschap per 1 juli 1999 de BV Recreatieschap Rivierengebied op te richten. De maatschappij voert met haar overige vennootschappen een organisatie die gericht is op één kernactiviteit gericht op het in stand houden, verbeteren en uitbreiden van de openbare recreatieve toeristische voorzieningen. De GR'en Natuur- en Recreatieschappen sturen de BV recreatiemaatschappij Rivierengebied aan.
Publiek belang	Het in stand houden, verbeteren en uitbreiden van de openbare recreatieve toeristische infrastructuur. De infrastructuur kan in twee typen voorzieningen worden onderscheiden: de land- en routegebonden voorzieningen zoals paden, routes, veerpontjes en dagrecreatiegebieden.
Bestuurlijk belang	Een afgevaardigde van het college neemt zitting in het Algemeen Bestuur van het Natuur- en Recreatieschap Lingebied.
Financieel belang	De bijdrage van Gorinchem bedraagt over 2024: € 0. De bijdrage is afgekocht.
Eigen vermogen	Stand 1 januari 2024 € 0 Stand 31 december 2024 € 0
Vreemd vermogen	Stand 1 januari 2024 € 6.850 Stand 31 december 2024 € 6.850
Resultaat	Het resultaat over 2024 bedraagt: € 0
Risico's	Er zijn geen risico's te benoemen.